相對國企職工的安置，民企職工的安置亦頗為引人關(guān)注。據(jù)了解，在此輪厚壁鋼管化解產(chǎn)能過程中，民企將承擔主要的產(chǎn)能化解任務(wù)，所涉及職工也更多，但是如何安置這部分職工目前還很難操作。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些民營厚壁鋼管企業(yè)在效益不好的時候，裁員方式比較粗暴，職工的基本權(quán)益往往很難得到保障?！叭绾巫屢恍┓蠗l件的民企安置職工，怎么界定符合條件的企業(yè)，并沒有詳細的要求?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。李錦分析稱，國資委應(yīng)該已經(jīng)對所管106家中央企業(yè)的產(chǎn)能過剩情況有了基本了解，并準備付諸行動

　　此次頒布的辦法還強調(diào)，資金不僅重點用于國有企業(yè)職工分流安置，還可以統(tǒng)籌用于符合條件的非國有企業(yè)職工分流安置。但也有專家分析稱，雖然此次對于職工安置專門安排了獎補資金，且數(shù)額不小，但這遠遠不夠，需要地方提供配套資金實際上，從去年開始，包括鞍鋼、攀鋼、武鋼在內(nèi)的國有大型厚壁鋼管企業(yè)都在努力去產(chǎn)能，其中裁員問題尤其引人注目。公開數(shù)據(jù)顯示，武鋼約有5萬名職工、鞍鋼約有6萬名職工需要妥善安置“動輒數(shù)萬職工轉(zhuǎn)崗，壓力可想而知?！蔽滗撘晃回撠熑讼蛴浾吒袊@。

　　他預計，國資委所要處置的“僵尸企業(yè)”中，有許多會涉及厚壁鋼管和煤炭行業(yè)。從記者了解的情況來看，去產(chǎn)能配套政策文件相繼出臺，地方政府也在積極行動。李錦認為，在這個時段密集出臺去產(chǎn)能政策，厚壁鋼管、煤炭市場價格最近一段時間的短時反彈起到了推動作用，尤其是厚壁鋼管價格的短時反彈。從今年2月份開始，我國厚壁鋼管價格出現(xiàn)了反彈，一些厚壁鋼管產(chǎn)品價格甚至比年初的最低點高出80%。厚壁鋼管價格的短時反彈，在某種程度上加速了一些本已停產(chǎn)厚壁鋼管產(chǎn)能的復產(chǎn)記者近日在厚壁鋼管重鎮(zhèn)唐山采訪時就發(fā)現(xiàn)，包括松汀厚壁鋼管等在內(nèi)的停產(chǎn)企業(yè)大多復產(chǎn)或局部復產(chǎn)。有厚壁鋼管機構(gòu)的統(tǒng)計顯示，自2月份以來，復產(chǎn)的厚壁鋼管產(chǎn)能多達8200萬噸。進入5月份后，這種復產(chǎn)勢頭依然強勁。山東省經(jīng)信委主任錢煥濤就認為：“本輪鋼價‘上漲’救活了一些本該自然淘汰的企業(yè)和產(chǎn)能，對去產(chǎn)能任務(wù)完成形成新的壓力?！?/P>

　　自2003年以來，我國厚壁鋼管行業(yè)一直在“去產(chǎn)能”、“警惕產(chǎn)能過剩”中度過。在一輪輪的去產(chǎn)能過程中，由于企業(yè)總體處于盈利狀態(tài)，去產(chǎn)能往往成為一句空話。產(chǎn)能越去越大，經(jīng)過近十多年的擴張，中國的厚壁鋼管產(chǎn)能也從2003年的3億噸，迅速擴大至2014年的近12億噸但是中國厚壁鋼管的產(chǎn)能擴張是以資源過度投入、環(huán)境嚴重破壞為代價的，難以為繼。進入2015年，產(chǎn)能過剩的后果終于集中爆發(fā)，中國厚壁鋼管工業(yè)協(xié)會會員主營業(yè)務(wù)全年虧損超過1000億元，產(chǎn)能利用率也跌至歷史新低，不到67%。

　　從當前及以后的經(jīng)濟形勢來看，我國經(jīng)濟增速進入“新常態(tài)”、L型走勢還將持續(xù)多年，環(huán)保要求更加嚴格，加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，未來對于厚壁鋼管的需求量很難再大幅增加。有分析機構(gòu)甚至認為，未來十年，中國對于厚壁鋼管的需求會逐年下滑。厚壁鋼管產(chǎn)業(yè)作為我國產(chǎn)能過剩的代表，到2020年，需要壓產(chǎn)1億到1.5億噸，其中職工安置難被認為是此輪去產(chǎn)能的核心問題，也是最大障礙。此前，國家曾承諾拿出1000億元資金解決這一問題。但如何落實、怎么分配，一直沒有細則。在業(yè)內(nèi)人士看來，此次專項資金獎補辦法的出臺，標志著在國家層面已經(jīng)有了基本可操作的原則。根據(jù)辦法規(guī)定，獎補資金將被分為兩部分，分別支持地方政府和中央企業(yè)，前者通過專項轉(zhuǎn)移支付撥付，后者通過國有資本經(jīng)營預算撥付。資金用途主要涉及職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險費、補償金、所拖欠工資等。